每14人就有1人超過80歲,高齡化浪潮席捲德國!不讓孤獨老成常態,這樣做讓長者獨立樂活

每14人就有1人超過80歲,高齡化浪潮席捲德國!不讓孤獨老成常態,這樣做讓長者獨立樂活

德國是歐盟國家中人口老化最嚴重的國家之一,甚至被冠上「歐洲老人院」之名,老人程度有多嚴重?從數據來看,1950年德國1950年每百位居民僅1位是80歲以上老人,至2020年則銳升為每14位就有1位年逾80歲,推估至2050年,這個數字更將上升到每10人就有1位超過80歲。

面對高齡化社會到來,德國政府早在1994年就設立「聯邦家庭事務、資深公民、婦女及青年部」因應,希望透過社會政策的制訂提早因應。在《動腦雜誌》舉辦的「2022國際創意論壇」中,特別邀請德國在台協會副處長陶艾瑪 (Dagmar Traub-Evans) ,分享德國如何回應人口變遷問題。

 

陶艾瑪指出,德國人民的平均壽命在過去150年延長了1倍,男性為78.6歲、女性更高達83.4歲,但20歲以下人口占比卻從1950年的30%,下滑至2020年的18%,顯示德國社會正在快速老齡化。

 

為此,德國針對老人照護、世代融合、數位參與及失智症等議題制訂政策,希望讓長者到了晚年仍有獨立生活、社會參與的能力。

 

提供照護假、補助金,家屬不再獨扛重擔

 

在高齡化、少子化浪潮下,德國老人長照系統受到巨大衝擊,政府除了改善照護職業培訓系統、改善工作條件等,來提升照護人力的質量,也催生《照護假法》、《家庭照護假法》,減輕家屬在照護上的負擔。

 

陶艾瑪解釋,這項政策倡議「照護者能更好地兼顧家庭、照顧和工作」。在職員工可以申請長達10天的無薪假,來照顧家中長者、或是讓自己喘息,同時可申請照護者補助金,以降低無法取得薪資的經濟壓力。

 

《照護假法》則允許員工休最長6個月的無薪假,期間可申請無息貸款作為生活支持;《家庭照護假法》則使員工可採部分工時上班,每月只須至少工作15個小時,最長24個月,還可以享受無息貸款。另外,勞工最長可一次性請休3個月,或在短期內密集請休,以陪伴臨終的近親。

 

不過勞工能否享有看護假和家庭看護假,仍取決於公司的規模,目前規範最低員工數達16人以上公司,就必須提供照護假;26人以上企業,則須提供家庭看護假。

 

 

數位天使巡迴各地,教老人使用社群、APP

 

網路浪潮下,數位應用與社交媒體已成為日常一部份,這也讓「數位與老年人」議題變得更重要。尤其是在新冠肺炎疫情大流行期間,證明排斥數位化,將與社會、文化、經濟和政治參與隔絕。

 

陶艾瑪舉例,像是網路銀行、線上預約醫療門診或與親人進行視訊等,這些都是長者常用且應該學會使用的功能,但為了安全使用網路與數位服務,長者必須瞭解風險並獲得必要技能。

 

為了讓老年人能在數位社會過上自主的生活,德國政府發起名為「數位天使」的移動顧問團隊巴士,巡迴各地為老人提供使用數位工具的實體教育,這台「數位天使」巴士將在全國450個地點停留,並特別關注農村地區的數位推廣。

 

制訂國家級失智症戰略

 

目前在德國,約有160萬人罹患失智症,預估至2050年失智人口更將上升至2700萬。由於失智症仍是無法治癒的疾病,因此德國將失智症列為「國家級」戰略問題,制訂一系列政策,包括失智症患者的社會參與、支持患者與其家人、改善醫療和護理,並促進針對失智症的傑出研究。

 

德國也在2016年通過《長期照護援助需求者的權利憲章》,實施臨終關懷及緩和醫療方面的措施,除此之外,也制訂德國臨終關懷及緩和線上指引,用9種語言為成人、兒童與青少年提供住院和門診訊息。

 

青銀共居支持世代融合

 

多數人都希望老後能住在自己熟悉的環境裡,根據統計,德國70歲以上長者有超過一半在同住所居住30年,為鼓勵世代融合,「青銀共居」成為新型態的住屋型態與新趨勢,德國政府並以「老年保護傘」計畫,提供共享住屋、適齡家庭改造、鄰里互助、清潔與購物等服務,讓老年人能與青年共住一個屋簷下。

 

儘管年老,仍能長時間過著獨立、自主的生活,是每人老後的夢想與目標,或許德國經驗適足以成為借鏡,提供將邁入超高齡化社會的台灣參考。

 

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